Oblast de Kaliningrad
L'oblast de Kaliningrad (, également appelé  -  soit « Russie baltique » ou  -  soit « territoire de l'ambre ») est un sujet de la fédération de Russie, dont le centre administratif est la ville de Kaliningrad. Rosstat lui attribue le code 27 et son code d'immatriculation est le 39. 

L'oblast de Kaliningrad est le sujet, plus précisément oblast, le plus occidental de la Russie, en étant une exclave russe au bord de la mer Baltique, entourée au nord et à l'est par la Lituanie et au sud par la Pologne. Il faut traverser deux pays pour rejoindre la Russie contigüe, et la ville russe la plus proche, Pskov, se trouve à . Presque l'ensemble de son territoire, qui mesure , est plat, étant situé dans la plaine d'Europe orientale. Les vestiges des premières civilisations commencent à la fin de la glaciation vistulienne avec la culture de Memel et celle de Narva. Jusqu'à la fin du Haut Moyen Âge, très peu d'informations subsistent, mis à part que le peuple balte de Prussiens vivaient dans la zone. Au , les chevaliers-moines de l'ordre Teutonique conquièrent la région au prix de nombreuses batailles, et érigent des châteaux à travers le territoire. L'ordre, affaibli par la guerre de Treize Ans, est sécularisé par son grand maître en 1525, en devenant le duché de Prusse. À partir de 1618, le duché forme le Brandebourg-Prusse avec la marche de Brandebourg. Par le traité de la Couronne, l'union devient le Royaume de Prusse, et la zone devient alors la province de Prusse Orientale. Après la Seconde Guerre mondiale, l'Armée rouge occupe ce territoire du Reich Allemand, l'Union soviétique annexant la partie nord de la Province en 1945 à la suite de la conférence de Potsdam. Sa capitale Königsberg est renommée en l'honneur de Mikhaïl Kalinine, la nouvelle ville donnant son nom à l'oblast.

En 2023, l'oblast comptait , en augmentation faible mais constante grâce à des soldes naturels et migratoires positif. Lors de la période estivale, la population peut doubler ; ceci s'expliquant par le développement du tourisme balnéaire, la région comptant de nombreuses stations balnéaires sur sa côte malgré sa taille, bénéficiant de l'eau de la Baltique. La plupart de ses stations attirent des touristes et vacanciers venues de Russie, principalement des grandes villes riches de Russie européenne. En tout, un peu moins de  du produit intérieur brut lui est dû. Tous les secteurs économiques réunis, le produit intérieur brut de l'oblast représentait en 2018 , . Rapporté à son nombre d'habitants, il se hisse à la , avec   dollars par habitant. 

En dehors du tourisme, les secteurs principaux sont ceux des services, des communications et de l'informations. L'agriculture et l'industrie garde cependant une place importante, grâce à la surface de terres arables à travers le territoire ; en étant le premier en rendement de maïs du pays ainsi que de colza, avec la fabrication de denrées alimentaires pour l'industrie.. Le secteur des transports est clé, grâce à sa position et à ses ports qui sont les seuls ports russes non gelés de la Baltique.

Enfin, l'oblast de Kaliningrad possède un patrimonial architectural et culturel important, malgré les destructions massives pendant la Seconde Guerre mondiale et l'Union soviétique, grâce aux différents États prussiens et allemands l'ayant occupé. En 2022, il y avait plus de 1000 objets patrimoniaux régionaux ou locaux dans l'oblast, et avec les objets archéologiques et fédéraux, cela montait à près de 1800 monuments. Ce chiffre est en constante augmentation, l'oblast s'étant engagé dans la protection des bâtiments existants et la restauration de ceux en ruines. Ainsi, des églises et des châteaux, tels que ceux d'Allenbourg, de Ragnit, de Tapiau, d'Insterbourg et d'autres ont été ou sont entrain d'être rénovés.

Géographie 

La Sambie constitue le cœur de l'oblast, s'avançant vers l'ouest dans la mer Baltique, bordée au sud par la lagune de la Vistule et au nord par la lagune de Courlande. Dans le sud-ouest se trouve la région naturelle du Stablack.

Le plus grand cours d'eau est la Pregolia (, , ).

Les villes les plus importantes de l'oblast de Kaliningrad sont :

Connexion avec le reste de la Russie 
La liaison entre l'exclave et le reste du territoire se fait par la route ou le train, via la Lituanie puis la Biélorussie, ou bien par voie maritime via la mer Baltique jusqu'au port de Saint-Pétersbourg.

Histoire 

Aux Prussiens, peuple balte polythéiste, le christianisme est imposé par l'épée à l'issue des « croisades du nord » menées par les chevaliers teutoniques, à l'origine de l'État monastique des chevaliers Teutoniques devenu, en 1525 après le passage des barons teutoniques au luthéranisme, le duché de Prusse puis, en 1701, une province du royaume allemand de Prusse. 

Pendant la guerre de Sept Ans, les Russes défont les Prussiens et la région est occupée par la Russie (1758-62). Mais les alliances se renversent et la région est rendue au royaume prussien.

En 1807, la Prusse écrasée par Napoléon appelle à l'aide la Russie, qui y mène les batailles d'Eylau et Friedland, puis signe dans l'actuelle Sovietsk le traité de Tilsit avec Napoléon.

En , dans le contexte de la Première Guerre mondiale et de la menace allemande sur Paris, la Russie remporte la bataille de Gumbinnen, envahit la majeure partie de la région et aide ainsi à l'issue favorable de la première bataille de la Marne. La Russie semble alors envisager avec circonspection une première annexion partielle de la région. Mais la victoire allemande de Tannenberg quelques jours plus tard refoule l'armée russe hors de Prusse-Orientale, où les Russes ne gardent que les environs de Gumbinnen/Goussev jusqu'au début de 1915.

À la fin de la Seconde Guerre mondiale, la province allemande de Prusse-Orientale est conquise lors d'une offensive de l'Armée rouge à partir de , puis divisée entre l'Union soviétique (partie nord) et la Pologne (partie sud), selon les exigences de Staline entérinées pendant les discussions des Alliés sur la question polonaise et lors des conférences interalliées de Yalta et Potsdam.

Ainsi l'oblast de Kaliningrad, la voïvodie de Varmie-Mazurie en Pologne et la région de Klaipeda/Memel en Lituanie succèdent en 1945 à la Prusse-Orientale, prise à l'Allemagne.

Jusqu'en 1945, la population de la région est principalement allemande, avec une minorité lituanienne et une autre masurienne parlant polonais, mais luthérienne comme les allemands de Prusse. La population allemande et une partie des Masuriens ont quitté le pays durant l'évacuation de la Prusse-Orientale entre le 20 janvier et mars 1945, pendant l'expulsion des Allemands d'Europe de l'Est, et la population actuelle est presque entièrement issue de la diaspora russe..

Depuis l'indépendance des pays baltes, l'oblast de Kaliningrad est devenu une exclave russe entre Pologne et Lituanie : sa capitale est séparée de Pskov, la ville russe la plus proche, par trois frontières et 600 kilomètres. Cette situation peut être rapprochée de celle, symétrique, qu'avait connue la Prusse-Orientale vis-à-vis de l'Allemagne dans l'entre-deux-guerres, de par la création du corridor de Dantzig destiné à ménager un accès de la Pologne restaurée à la mer Baltique.

Politique et administration

Administration 

Le gouverneur de l'oblast de Kaliningrad est Anton Alikhanov, depuis le , en remplacement de Evgueni Zinitchev, d'abord par intérim, avant d'être élu le .

Subdivisions 

L'oblast est divisé en :
 8 villes : Kaliningrad (Königsberg), Baltiïsk (Pillau), Ladouchkine (Ludwigsort), Mamonovo (Heiligenbeil), Pionerski (Neukehren), Sovietsk (Tilsit), Svetly (Zimmerbude), Svetlogorsk (Rauschen) ;
 1 commune urbaine :  Iantarny (Palmnicken)
 13 raïons : de Bagrationovsk (Preußisch Eylau), de Gourievsk (Neuhausen), de Goussev (Gumbinnen), de Gvardeïsk (Tapiau), de Krasnoznamensk (Lasdehnen), de Neman (Ragnit), de Nesterov (Stallupönen), d'Oziorsk (Darkehmen), de Polessk (Labiau), de Pravdinsk (Friedland), de Slavsk (Heinrichswalde), de Tcherniakhovsk (Insterburg) et de Zelenogradsk (Cranz).

L'oblast de Kaliningrad et l'Union européenne 

Depuis l'adhésion de la Pologne et de la Lituanie à l'Union européenne (UE), l'exclave de Kaliningrad est au cœur de négociations diplomatiques entre la Russie et l'Union. En effet, en vertu des accords de Schengen, les frontières de l'exclave deviennent en  des frontières extérieures de l'Union européenne, rendant donc difficiles les liaisons terrestres avec le reste de la Russie.

Après la dislocation de l'Union soviétique, les deux parties en présence doivent trouver un accord :
 les autorités russes n'ont aucun intérêt à voir une partie de leur territoire isolé de la Russie, d'autant que Kaliningrad est victime de difficultés économiques ;
 la Pologne et la Lituanie ne souhaitent pas des tensions autour de l'exclave russe se développer sur des frontières qu'elles doivent surveiller.

C'est pourquoi un accord est conclu en  entre la Russie et l'Union européenne, exemptant de taxes douanières les transits traversant le territoire lituanien : ainsi la fédération de Russie a librement accès, via les États souverains de Biélorussie et Lituanie, à ses ports de la Baltique en eau libre lorsque ceux du golfe de Finlande sont pris par les glaces.

Malgré cet accord, la tension remonte quatre ans plus tard : , le président russe Dmitri Medvedev annonce la possible installation de missiles Iskander près de Kaliningrad au cas où les États-Unis installeraient un bouclier antimissile en Pologne et en République tchèque.

Tentant de désamorcer les tensions, la Commission européenne propose le  d'étendre à l'ensemble des habitants de l'oblast la possibilité de se rendre sans visa Schengen en Pologne et en Lituanie dans un rayon de 30 kilomètres à partir de la frontière russe, voire de 50 kilomètres dans des cas exceptionnels (soins de santé, raisons familiales). Selon la Commission, il s'agit de faciliter la vie des habitants : . Ils ont cependant toujours besoin d'un visa pour aller plus loin, que ce soit Varsovie, Vilnius ou un autre État membre de l'UE. Cet accord sur les petits mouvements frontaliers a été signé en 2012, les frontaliers russes n'ont plus besoin de visa, mais d'un permis dont la validité est de deux ans.

Importance stratégique 
Le territoire de Kaliningrad présente une importance stratégique. Il est décrit comme un . Le quartier-général de la flotte de la Baltique se trouve à Kaliningrad.

Plusieurs systèmes de missiles faisant partie d'une stratégie A2/AD sont déployés dans l'exclave : S-300, S-400, Oniks et Iskander.

En cas de guerre entre la Russie et l'OTAN, Kaliningrad pourrait menacer la communication entre les États baltes et la Pologne (corridor de Suwałki) et servir de base de lancement d'opérations militaires.

Population et société

Démographie

Économie 
 Usine automobile de Avtotor (Автотор) (GM, BMW, Kia, Yuejin) en 2016, elle emploie .

 OKB Fakel : système de propulsion électrique basé à Neman.

 L'oblast de Kaliningrad dispose de 90 % des réserves mondiales d'ambre.

Transports

Transport ferroviaire

Transport routier 

L'oblast de Kaliningrad possède un réseau routier très dense comparé à la moyenne russe, ayant hérité du réseau prussien. La longueur totale au  était de  de routes, dont  de routes fédérales (l'A216 ; l'A217 ; l'A229). Les routes régionales sont longues de . Enfin, la longueur des routes locales (ou intermunicipale/municipale) est de . Il y a en tout 442 routes régionales ou locales dans l'oblast. La densité du réseau dorsal est de  pour , dépassant largement la moyenne russe. Toutes les routes sont asphaltées, là aussi exceptionnelle pour une région russe. Au total, il y a  sur le réseau, ainsi que  installés.
Pour la plupart, la largeur des routes ne correspond pas à la largeur standard russe.

Les routes les plus importantes sont : 

  : Kaliningrad - Gvardeïsk - Talpaki (Taplacken) (branche A-229) - Bolchakovo (Groß Skaisgirren) - Sovietsk - frontière lituanienne ;
  : Kaliningrad - Svetlogorsk  (avec sorties vers Khrabrovo et l'aéroport, Zelenogradsk, Pionerski...);

  : vers Vilnius et Minsk ;
  : Kaliningrad - Bagrationovsk - frontière polonaise;
  : Kaliningrad - Ladouchkine - Mamonovo - frontière polonaise ;
  : Zelenogradsk - Isthme de Courlande - frontière lituanienne (vers Klaipėda).

Transport aérien 
À  de Kaliningrad, près du village de Khrabrovo, se situe l'aéroport Khrabrovo.

Culture 

En 2022, il y avait plus de 1000 objets patrimoniaux régionaux ou locaux dans l'oblast, et avec les objets archéologiques et fédéraux, cela montait à près de 1800 monuments.

Références

Voir aussi

Articles connexes 
 Liste des localités de l'oblast de Kaliningrad
 Frontière entre la Pologne et la Russie
 Frontière entre la Lituanie et la Russie
 Maison des Soviets de Kaliningrad
 Relations entre la Russie et l'Union européenne
 Expulsion des Allemands d'Europe de l'Est
 Question de Kaliningrad
 Corridor de Suwałki
 Restrictions de transit vers l'oblast de Kaliningrad (2022)

Bibliographie 
 Olivier Roqueplo: La Russie et son Miroir d'Extrême-Occident: l'identité géopolitique de la Russie sous le prisme de l'Oblast' de kaliningrad, HAL, 2018.
Viviane du Castel, De Königsberg à Kaliningrad : l'Europe face à un nouveau "département d'outre-terre" russe sur la Baltique, Paris, L'Harmattan, 1996 ;  augmentée, 2007,  .
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Liens externes 
 
 
 

Kaliningrad
Division administrative fondée en 1945